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市政協關于完善陶瓷產業鏈的建議案(草案)

2018/9/25 11:15:04本站原創 【字體:

  陶瓷產業是我市傳統產業,立市之本,是“3+1+X”產業體系的支柱之一,也是我市高質量發展的重要抓手。推進陶瓷產業高質量發展,較為完善的陶瓷產業鏈是關鍵;打造國際瓷都,需要較為完善的陶瓷產業鏈作為支撐;推進陶瓷文化傳承創新,更加離不開較為完善的陶瓷產業鏈。為此,市政協將“完善陶瓷產業鏈”作為2018年度常委會專題協商議題之一。為搞好這次專題協商,市政協主席會議進行了專門研究,并作出了具體部署。8月28日至30日,在市政協副主席張景根的帶領下,市政協辦公室、經濟委員會分別組織召開了陶瓷主產業相關單位座談會,陶瓷包裝、原材料等專業領域企業座談會陶瓷科研、教育及相關主管部門座談會,進一步廣泛取意見建議,形成了《市政協關于完善陶瓷產業鏈的建議案(草案)》。具體內容如下:

  一、我市陶瓷產業鏈發展的現狀

  (一)我市陶瓷行業現狀。

  2017年,我市陶瓷工業總產值達372億元,同比增長10.48%;陶瓷出口10664萬美元;陶瓷固定資產投資99.05億元;陶瓷產業稅收4.39億元。我市陶瓷行業特點:形成了以高技術陶瓷為引領、以陳設藝術瓷和日用陶瓷為特色、以建衛陶瓷為補充、以創意陶瓷為后發優勢的多元化融合發展格局。陶瓷產業發展趨勢:陶瓷行業新理念、新材質、新工藝不斷涌現,我市陶瓷產業向高端化、品牌化、科技化、國際化發展,呈現階梯式平穩增長趨勢。目前,我市現有各類陶瓷企業、作坊、陶瓷工作室共6773家,規模以上企業100家,其中:高技術陶瓷66家、日用陶瓷1050家、陳設藝術瓷4997家、建筑衛生陶瓷87家、手工創意陶瓷104家、陶瓷產業鏈配套469家。陶瓷從業人數達13萬人,“景漂”人才3萬多人,景德鎮陶瓷大學每年畢業的研究生和本科生約5000人,近三分之一留在景德鎮創業發展。

  (二)我市陶瓷產業鏈的現狀。

  我市陶瓷產業鏈較為完善,在國內各主要陶瓷產區中產業鏈是最為完整的,我市之所以能吸引3萬多景漂人才在此創意創業,一方面得益于景德鎮悠久的陶瓷文化底蘊,更為重要的是擁有從陶瓷原料礦山開采到產品設計、生產、營銷、展示,陶瓷教育、科研、人才培養,以及花紙、包裝、物流、電商、陶機、窯爐等較為完整的陶瓷產業鏈,任何一個陶瓷產業鏈工序環節都能在景完成。

  1、日用及藝術陶瓷產業鏈

  我市日用及藝術陶瓷產業鏈較為完善,但在許多產業鏈環節還相對薄弱,相對滯后,特別是在標準化、規模化的中高端陶瓷原料,中高端花紙、高檔彩印包裝,規模化生產所需的自動化生產線、先進陶瓷機械、節能窯爐等方面。我市日用及藝術陶瓷產業主要以中小企業及作坊企業為主,規上企業占比不到5%,產品多以手工制瓷、個性化為主,對規模化、標準化、工業化的產業鏈配套需求較少,本地市場需求較少,制約了產業鏈配套企業的發展。

  2、建衛陶瓷產業鏈

  我市建衛陶瓷產業主要集中在墻地磚、衛生潔具、琉璃瓦等產品生產上,建衛陶瓷原料主要由企業從陶瓷礦山直接采購自行加工,其它的陶瓷機械設備、窯爐及輔助材料、彩印包裝等都來自外地。

  3、高技術陶瓷產業鏈

  我市高技術陶瓷產業鏈還較短,主要集中在電真空陶瓷、電子陶瓷、環保陶瓷、光通訊陶瓷等少數高技術陶瓷領域的元器件生產,生產所需的原材料基本來自外購,僅有一家和川粉體從事納米氧化鋯粉體的生產加工,基本未涉及整體產品生產。

  4、陶瓷文創產業及產業鏈延伸

  近年來我市大力發展陶瓷文創產業,充分利用景德鎮豐厚的陶瓷文化底蘊及陶瓷歷史遺跡資源,建設了陶溪川、三寶瓷谷、皇窯、珠山東市等陶瓷文創街區園區,正在大力建設陶瓷工業園國際陶瓷文創小鎮,陶大小鎮等文創小鎮,倡導“陶瓷+”理念,拓展延伸陶瓷產業鏈,積極推動“陶瓷+旅游”、“陶瓷+科技”“ 陶瓷+設計”等跨界融合,推動陶瓷教育、研學、培訓,陶瓷演藝、動漫等延伸產業的發展。

  二、我市陶瓷產業鏈面臨困難原因分析

  針對我市陶瓷產業鏈現狀及困難原因的分析梳理,主要是體現在以下幾個方面。

  1.政府對陶瓷產業扶持力度有待進一步加強。一是我市現有陶瓷產業政策中很多文件都已失效或跟不上時代發展,且有一部分政策未落到實處。二是陶瓷產業發展政府引導基金投入與其他產瓷區相比依然較少。三是我市陶瓷產業發展方向存在重文創、輕產業的現象,財政政策對中小私營陶瓷工業企業扶持較少。四是陶瓷企業規模小,布局散,市場競爭力弱,缺少帶動性強的骨干龍頭企業,目前還沒有一家上市的陶瓷企業,作坊化普遍,缺少領軍企業

  2、陶瓷資源瓶頸顯現。一是我市本地瓷土礦很小,近年來都是開采周邊縣市瓷土礦,供應本市陶瓷企業原料,由于環保等因素,周邊縣市對礦產進行保護和整治,我市瓷土沒有戰略性儲備。二是由于環保周期性整治,我市陶瓷顏釉料等化工企業小而散,環保投入少,導致周期性停產,本土陶瓷原料生產呈萎縮態勢。三是陶瓷標準化體系缺乏,陶瓷原料開采加工標準化、規模化水平較低。

  3、陶瓷市場散亂。一是34個陶瓷市場分散在全城各處,規范管理不到位,出現交通擁堵、臟亂差等問題。二是日用陶瓷市場亂象主要可以概括為:"亂"、"假"、"劣"。"亂"主要表現為思想亂、管理亂、生產亂、銷售亂和價格亂。"假"主要表現為日用陶瓷市場產品標識假、宣傳假和瓷器假。"劣"主要表現為陶瓷產品質量劣,本地和外地生產的日用陶瓷都存在質量不達標情況。三是陶瓷電商集約式發展需要進一步引導。我市三河村等淘寶電商基地,存在內部各自為政,也沒有相應的規范政策進行扶持,在做強做大上乏力,示范引領作用不足。

  4、陶瓷科研機構精力分散。不能專門進行陶瓷基礎的研究,由于知識產權不能得到有效保護,科研機構由賣專利向賣“產品”轉變。新材料應用推廣能力弱,產學研用一體化程度低,雖然陶大、景德鎮學院有研究成果,但在本地轉化率依然較低。

  5、陶瓷人才缺乏。尤其是一線基礎性的陶瓷企業招工難,普通操作工、技術工人短缺,企業以中小企業為主,設計創新能力較差,造成產品同質化,市場競爭力不足。

  三、進一步完善陶瓷產業鏈的建議

  我市陶瓷產業發展要以國家“一帶一路”為契機,抓住創建景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區的機遇,通過進一步完善陶瓷產業鏈,提升陶瓷產業發展質量,把我市打造成冠領中國,代表江西走向世界,世界感知中國、認識江西的國際瓷都。

  (一)聚焦高端創新,完善陶瓷產業鏈要素。

  1、統籌制定陶瓷產業發展的戰略規劃。一是要按照市委十一屆五次全會提出的打造“國際范”的品質城市這一理念,按照產城融合和建設中歐共建城市實驗室的要求,進一步完善“陶瓷產業發展規劃2030”。對我市工業陶瓷、陶瓷文創等發展規模、方向進行政策性規范和引導,以陶瓷文創產業為核心,以頂尖陶瓷技術為重點,打造高端陶瓷制造產業要素。二是要以成立陶瓷產業發展工作領導小組為契機,將陶瓷產業發展列入市委書記、市長工程,高位推進,建立“陶瓷發展推進工作聯席會議”機制,構建職能明晰、行業歸口、上下銜接的陶瓷管理體制,要對相關部門涉及陶瓷產業方面的職能歸口調整,進一步完善和強化市陶瓷產業發展局行政職能。三是注重陶瓷稅收的公平性,發揮合法納稅的引領和激勵作用。政府相關部門要經常主動幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題,支持企業做大做強。

  2、建設現代化陶瓷產業體系。一是搭建產學研用一體化平臺,積極創建景德鎮陶瓷文化科技創新基地,加強校地、校企合作,保障相關陶瓷科研機構能沉下心去搞科研,出成果,享收益,制定一整套促進“產學研用”合作的相關扶持政策。二是建設陶瓷產業智慧平臺,充分整合政府、社會、市場、企業等資源,為陶瓷相關企業、創業者、個人等提供綜合性、公益性的公共服務;三是進一步完善日用瓷、藝術瓷、建衛瓷、創意瓷、高技術陶瓷等陶瓷產業鏈分類數據庫。四是推廣藝術陶瓷服務管理系統,搭建權威、公平、規范的藝術陶瓷信息平臺,提升服務水平,拓展藝術陶瓷銷售量和影響力。

  3、實施陶瓷產業鏈關鍵要素安全性保護。一是推進陶瓷原料的專業化、標準化,制定并完善景德鎮特色陶瓷產品的地方標準體系,以現有條件為基礎,建設專業化、標準化、規模化的陶瓷原料開采、加工、配送基地,引導陶瓷企業加大對陶瓷新材料的技術攻關,提升陶瓷新材料在企業中的應用比例。二是在陶瓷工業園區設立園中園,將“散、小、亂”的花紙、顏釉料等瓷用化工企業退城進園,增加環保投入,統一建設環保設施,保護和扶持一批傳統瓷用化工企業高質量發展。

  4、匯聚陶瓷全產業鏈人才。一是對陶瓷產業方面的人才進行細化分類,為各類人才做好服務和精準助推,協助招才引智局落實好即將出臺的人才政策等,不斷完善“引才、成才、用才”平臺建設。對陶瓷包裝、設計人員在評定職稱、大師等方面要加強與人事部門的對接,吸引人才留在景德鎮發展。二是建設陶瓷產業基礎人才數據庫,包含工藝大師、陶瓷世家、設計名家、非物質文化遺產傳承人以及技術嫻熟的藍領技工等各類人才,并以互聯網名片對外發布,為我市陶瓷企業提供人才需求指南,吸引更多的陶瓷人才來景創業。三是激發活力,培育企業家隊伍,積極發揮景德鎮陶瓷企業家聯合會作用,探索建立領導干部聯系企業家制度,制定精準扶持政策,鼓勵陶瓷企業家建立現代企業管理體系。

  5、培育作為景德鎮人的陶瓷情懷。一是充分利用院校、科協、協會等組織作用,加大對陶瓷企業從業人員的培訓力度,提高企業員工的職業技能。二是弘揚“工匠精神”,制定“非物質文化遺產傳承人”名單,建立高度專業化的手工業職業教育和學徒制度強化陶瓷傳統技藝等非物質文化的傳承,通過聘用有技術特長的老師傅做專業培訓,確保學生學到最純正的傳統技藝。三是盡快出臺陶瓷地方教材,作為中小學課程,安排課時,推動陶瓷文化走進中小學校園,從小培育作為景德鎮人的陶瓷情懷。

  (二)深掘文創傳承,做強陶瓷產業鏈延伸。

  6、打造陶瓷文化傳承創新試驗區。一是要建立創建景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區專業管理團隊,將陶瓷產業鏈建設項目化,對接、申請中央和省級項目資金、基金和傾斜政策,最大程度發揮試驗區放大效應;推動陶瓷產業鏈項目與互聯網、金融資本、國家扶持政策深度融合,提升產業資源集中度及整體盈利水平。二是以保護遺存為“線”,構建以御窯廠遺址為核心的古瓷窯址保護體系,放大“陶溪川”、“皇窯”效應,打造世界陶瓷博覽之城和世界陶瓷考古之城,做好創建景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區的基礎性工作。三是以行政區劃為“片”,繼續對老城區、高新區、昌南新區依據各自的特色集中進行規劃、定位,大力實施陶瓷企業“退城進園”工作,發揮產業集聚效應。

  7、打造陶瓷創意創新平臺。一是推動跨界融合,壯大發展以洛客設計、御窯廠、陶溪川、三寶創意瓷谷、皇窯、寧封窯、珠山東市等為代表的陶瓷文化創意平臺。打造陶瓷工業旅游,推動陶瓷和旅游深度融合。二是做好陶大小鎮、名坊園古作坊群、唐英陶瓷文創設計中心等重大項目建設;推動建設“紅葉新基地”、名坊園二期、“邑山陶瓷綜合體”等一大批陶瓷創客空間。

  8、助力陶瓷工業智能化發展。引進先進的陶瓷工藝技術及裝備,提高陶瓷產品的質量,延伸產業鏈,打造包含陶瓷裝備制造、研發、會展、商貿物流等一條完整的產業鏈,實現陶瓷品牌、資本的輸出和陶瓷總部經濟集聚。引進人工智能作為新生力量推動陶瓷企業的升級換代,利用科技力量創新發展陶瓷產業,保護陶瓷傳統手工技藝等非物質文化遺產。
(三)突出交流協作,彌補陶瓷產業鏈短板。

  9、做強景德鎮陶瓷品牌。一是推動《景德鎮陶瓷促進與保護條例》在省級層面立法,成立立法工作領導小組,走訪行政部門、法律人士、科研院所、陶瓷企業、經銷商等,廣泛搜集意見,形成上報稿,與省人大、省政府法制辦等相關部門溝通,按照規定啟動立法程序。二是加強市場管理,強化知識產權保護。對現有各大陶瓷市場進行梳理分類,引導不同類陶瓷向相應的專業陶瓷市場集聚,逐步淘汰市中心散、小、亂的陶瓷市場,打造標準化陶瓷綜合市場樣板,建立起陶瓷市場監管機制,鼓勵陶瓷商戶合法經營、誠信經營,著力培育依法依規、健康有序的陶瓷市場,向專業化、現代化、市場化、規范化、個性化的方向發展。

  10、推進“互聯網+陶瓷”的深度融合。一是整合現有陶瓷電商平臺資源,打造陶瓷電商產業園(基地)。引入溯源系統,構建誠信體系,與國內淘寶、天貓、京東等國內外一流互聯網平臺精準對接、深度合作;盡快建成區域性電子商務平臺“景德鎮陶瓷商城”。通過信息互通、資源共享、抱團經營,做大做強景德鎮陶瓷電商產業。二是重塑景德鎮形象。景德鎮陶瓷具有1000年的官窯史,600年的御窯史,一直以來都是中國文化的重要載體,代表著中國形象,要重塑“國瓷”品牌,打造極具特色的“景德鎮范式”,再次引領世界陶瓷發展。三是加強對陶瓷企業、陶瓷品牌、陶瓷專家人才的宣傳推薦,增強內容報道的針對性、權威性、時效性,積極對接各類媒體和國際媒體,更好地、更全面地宣傳本土品牌和優秀企業,不斷提升我市陶瓷產業的影響力。

  11、打造 “永不落幕的瓷博會”。一是加大對外交流力度,有針對性地組織企業參加在國內外舉辦的各類博覽會、研討會、文化節,加強產業、平臺、文化的對接,為企業參展參會做好精準服務工作,對接廈門、西安、杭州等“一帶一路”節點城市以及桂林、成都、昆明等重點旅游城市,把景德鎮打造成新時代“一帶一路”建設中產業特色鮮明、文化交流頻繁的陶瓷商貿中心。同時,整合旅游、文化、商務等相關部門資源,把會展中心打造成“永不落幕的瓷博會”,使之成為國內外游客了解景德鎮陶瓷品牌的形象窗口。二是推動瓷博會博覽獎的設立,調動企業參會的積極性,并將該獎項逐步打造成為國際陶瓷領域的“奧斯卡”;要充分利用瓷博會閉會期間的場館空間和設施,使會展經濟向綜合發展,逐步建成國家陶瓷交易博覽中心。

 

 景德鎮是聞名中外的千年瓷都。地處江西東北部,位于浙贛皖三省交界處,坐落在“六山兩湖”(廬山、黃山、九華山、三清山、龍虎山、武夷山及千島湖、鄱陽湖)中心區,贛皖鐵路貫通南北,昌江航道通江達海,航空高速四通八達。景德鎮是國家首批24座歷史文化名城之一……



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